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2016-12-05 09:41:38 |
導(dǎo)讀：推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加快建設(shè)綜合性政務(wù)平臺(tái)。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，加大教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)力度。
加快政府職能轉(zhuǎn)變
持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
深化行政審批制度改革。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加快建設(shè)綜合性政務(wù)平臺(tái)。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，加大教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)力度。以轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效率為核心，努力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間、提高服務(wù)質(zhì)量。承接好國(guó)務(wù)院下放省級(jí)的行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步取消、下放、調(diào)整省級(jí)行政審批項(xiàng)目，大幅減少前置審批。承擔(dān)行政審批職能的部門(mén)推行審批事項(xiàng)集中到“一個(gè)窗口”受理，申請(qǐng)量大的部門(mén)要安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所受理業(yè)務(wù)。積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批。編制服務(wù)指南、制定審查工作細(xì)則，推行受理單制度、實(shí)行辦理時(shí)限承諾制、提高行政審批服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于多部門(mén)共同審批事項(xiàng)，明確一個(gè)牽頭部門(mén)，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”審批。深化商事制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)工商注冊(cè)便利化改革，實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”。
完善行政管理體制。推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。積極探索開(kāi)展政府績(jī)效第三方評(píng)估工作。科學(xué)調(diào)整行政區(qū)劃，推進(jìn)符合條件的地方撤縣設(shè)市、撤縣（市）設(shè)區(qū)、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。探索省直接管理縣（市）體制改革，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等試點(diǎn)改革。
推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。深化社會(huì)組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。推進(jìn)建立各類(lèi)事業(yè)單位統(tǒng)一登記制度。
加快改革試點(diǎn)工作
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行多元探索，開(kāi)展不同層次、不同領(lǐng)域改革試點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)省部合作，爭(zhēng)取國(guó)家更多改革授權(quán)，加快實(shí)施煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革，提升中國(guó)（太原）煤炭交易中心功能，開(kāi)展商品場(chǎng)外衍生品交易，探索差別化的土地管理制度。積極開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)省的相關(guān)工作。積極推進(jìn)陽(yáng)泉、晉中全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)。支持陽(yáng)泉等資源枯竭、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)惡化地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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